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第997章 清查

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这次清查也是改革前期最艰难的部分,必将触动很大一部分权贵阶层的利益,不过有了前面吏治清查的榜样,那些想要逃避惩罚的人除非起兵造反,否则只能老实的自首认罪,期盼从轻处罚。

至于造反成功的可能性,所有人心里都知道完全不可能。

纵横关外数百年的蒙古人都已经被瓦解,各部族牧场人口都被重新划分,精壮男丁都被收编后向西向北去开疆拓土,想要作乱几十年内不要指望了。

至于几十年后,如果普通牧民能生活安定,没有饥荒之患,那些头领贵人们的话还有没有人听都要两说了。

弘治皇帝颁行十几套格物书籍后,全国官员百姓都知道老皇帝得神佛眷顾,获取了五百年后的学问,谁敢这时候造反,除了他自己利益相关的亲族,估计没有人会跟随。

明朝的一级行政区除了南北直隶,还有十三个布政使司,也就是元朝的行省,现在的湖广布政使司后世被分为湖南、湖北,其他的行政区划、名称与后世基本一致,并没有太大变动。

相比元朝权力极大的行省制度,明朝在每个省设置承宣布政使司,提刑按察使司,都指挥使司,分掌一省行政、司法、军事,并称三司,三司互不统属,各自对中央负责。

清查人口,丈量土地是布政使司的职责,假如查出来与事实不符合,隐瞒人口土地企图逃避税收,那就要归到按察使司进行审查定罪了。

如果有大户乡绅企图聚众闹事阻拦清查,按察使司的捕快解决不了,那就需要都指挥使司出动兵马镇压了。

为了解决三司互不统属,影响清查效率的问题,谢迁向各地派出七个总督,每个总督协调指挥两到三个省的三司资源,防止人员舞弊,徇私枉法。

做京官二十多年,又在各地考察了好几年,谢迁对大明的三品以上官员基本都认识,在地方也结识了大量有才华有操守的中层、基层官员,经过半年多清洗式的吏治改革和整顿,各级主要官员基本上都轮换一遍。

新官上任人情关系束缚最小,正好用来清查人口,丈量土地,重新建立更全面、更真实的黄册信息。

由户贴制度升级来的黄册制度,里甲制度以及后续升级成的保甲制度,鱼鳞册制度落到实处,能真实反应国家的人口、土地、各方面的资源状况,都是极为先进的管理手段,这些制度哪怕王朝更迭,后世也一直在使用。

没有完美无瑕的制度,不合适可以修改完善,制度败坏的关键还是人为,只要人心不败,再简陋的制度也能发挥出巨大的作用。

有了曾凡意念场这个强大的作弊器存在,人心欲望都可以得到全方位的监察,最难的问题解决了,清查丈量的工作当然进展顺利,迅速的超乎大家的想象。

从头年九月开始清查,在全国上下十几万官吏,格物院几百名学生的共同努力下,耗时半年时间,共同完成了这项在过去诸多官员看来,几乎不可能完成的工作。

仅仅清查人口,丈量土地,重造黄册和鱼鳞册并不很难,真正难的是这些册目能如实记录、反映实际的状况。

这次统计出来的全国人口总数超过一亿两千万余,两千四百万户,土地总数九百七十余万顷,尽管仍然难免错漏,误差已经在可以容许的范围内了。

在统计过程中,土地瞒报漏报严重,查实的宗室、官绅、庶民超过两百万户,一千三百万人,占核实总田亩的一半以上,对这些人也没什么客气的,老实认罪认罚的一律免死,宗室削去爵位降为庶民,其他人员降为贱籍,抄没家产,发配辽东、西域、澳洲、美洲去开荒。

一年多的时间,有了作弊一样的造船方法,广州、福州、宁波、杭州、南京、天津等地船厂已经陆续造出来上千艘大型海船,每艘船一次可以载五百人远跨重洋,五个月一个来回,可以运送三十万人。

随着新下水的船只吨位数量不断增加,这个移民数目也在持续增长,一千万人移民澳洲和美洲,预计最短需要五年时间。

暂时走不了的人也不会闲着,各地整顿水利灌溉渠坝正需要劳动力,正好组织起来干活,弥补一下过去的罪行。

过去,在几年内这么大规模移民,大兴土木建设根本不可能同时实现,谢迁的底气就是皇帝新培育出来的小麦水稻等高产作物大面积普及,去年平均粮食亩产量提升四倍以上,民间官方都积累了大量的存粮。

可以想见随着新粮种普及全国,以后粮食产量会增加更多,有了充足的粮食储备,改革的底气当然就更足了。

黄册重建完成,户籍依然保留四个等级,只是各等级待遇、人员流动、传承规则有了很大的调整。

第一等级,宗室勋贵户籍,不仅包含皇室和宗族,立功受奖的文武官员、普通士卒庶民也可以进入这一等级。

这一等级有一定程度司法豁免,免徭役,但是只限于本人及直系亲属,国家每年拨给一定数量纸钞奉养,不再享有免税的权利,相反一旦被查实逃税,侵占民田,欺压良善等罪行,抄没家产,剥夺爵位或者荣誉,降为庶民,发配边疆,宗室爵位由皇帝选择同宗守法子弟继承,无人继承则爵位废止。

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