而也就在同年二月，项羽凭借其在军事上的压倒性优势，裂土分封了18位诸侯王，恢复了封建割据之势。
项羽自立为西楚霸王，定都彭城，封刘邦为汉中王，定都南郑。
并将关中分为了三部分，封秦降将章邯、司马欣、董翳分别为王，企图通过他们控制关中，将刘邦困锁在汉中之地。
刘邦则采纳了凌逍等人的建议，向西收服了巴蜀全境，并制订了“平定三秦，东进以争天下”的方略。
四月份，刘邦命人烧毁了所有出汉中的栈道，一来为防止各诸侯偷袭，二来借此表示无东进之意，用以麻痹项羽。
五月份，唯一没有被项羽封王的田荣于齐地起兵反楚，自立为齐王，项羽大怒，发兵攻齐。
“诸位，时机已至！”
这一日，刘邦乘项羽无暇西顾和三秦之王立足未稳之机，正式开始了“决策东进，争权天下！”的计划！
巴蜀之地在凌逍这些时日的管理下，已然颇为富庶，刘邦便令凌逍收取巴、蜀的租赋以补军需，并以韩信为大将、张良为军师，曹参为前锋统兵百万，积极部署东进诸事。
六月份，汉军潜出故道，袭击雍地，进而围章邯军于废丘。同时分兵攻取陇西、北地、亡郡，迫降了塞王司马欣、翟王董翳等人，迅速平定三秦，袭占了关中大部分地区。
随后，韩信命部将薛欧出武关，向楚地进军，可惜薛欧军事才能有限，被楚军大将阻于阳夏。
而项羽在两面受敌的情势下，采取了范增提出的“先取齐后平汉”的方针，决意继续攻齐，直至将其覆灭！
也正是因此，项羽的主力被牵制在齐地，最关键的是项羽本人没法出现在汉军战场
刘邦也不是优柔寡断之人，果断抓住战机，一面命凌逍在后方巩固汉中，一面命韩信扩张势力，并亲自率军由函谷关出陕县东进。
三个月的时间，迫降了河南王于申阳、韩王郑昌，魏王豹率军归附，继而俘虏殷王司马门，汉军迅速占领了关中广大地区，造成东进的有利态势。
十月，刘邦乘齐、楚两军胶着之际，于洛阳接受了董公“兵出无名，事故不成，明其为贼，敌乃可服”的建议，并以项羽杀害楚怀王为借口，为义帝报仇讨逆为政治口号，联络各地诸侯王，率联军数百万攻楚，一举袭占了楚都彭城。
此时后方基地，凌逍放下手中的前线战报，抬头看向彭城方向。
他没有跟随刘邦一同出征，因为没有必要，相比于前线战场，稳定后方更为重要。
虽然汉军一路势如破竹，不过凌逍知道，接下来刘邦将迎来此生最大的败战，因为那个男人即将归来！
当项羽归来，前期打出的优势将失去大半，凌逍就算跟着刘邦，也无法避免彭城一战己方会惨败的结局。
对方又不是用了什么阴谋诡计才导致己方大败，完全是项羽凭借个人武力正面打爆了汉军，凌逍就算去了也无力回天，这属于不可抗力，明知必败也避免不了的结局！
没有军阵压制住项羽，己方取得的优势再大也只是过眼云烟，分分钟钟就被项羽给打回来！
果然，眼见自家老巢都被人攻占了，项羽留下部将继续攻齐，自己直接率领八千霸王铁骑疾驰南下。
不要怀疑，这八千霸王铁骑自然是由项羽训练出来的特种军团，而且还是最强规格的特种军团！
士卒皆为五阶巅峰战力，坐骑则是清一色的上等战马，仅仅十几天的功夫便横跨了十几万里。
乘刘邦沉醉于胜利，毫无戒备之际，项羽以八千胜八十万，大败汉军，收复彭城。
刘邦仅率数千骑突出重围，逃回荥阳，此役，汉军被歼数十万，可以说是元气大伤。
刘邦这一战过后也很懵逼，他知道项羽很强，但打过之后才知道，他所认为的强和项羽本人的强完全不是一个概念！
不过经此一败，他也明白了，自己这边不把军阵弄出来，他便永远没有资格与项羽正面一战！
而这次彭城之战的惨败，也导致诸侯联军纷纷背汉向楚。
为了摆脱被动局面，刘邦利用荥阳、成皋等有利地形，分兵扼守要地，以争取时间，发展自己，待机再战。
次年二月，刘邦在荥阳得到凌逍后方提供的兵员以及粮草的补充，韩信亦在不久之后率百万援军赶到，并在荥阳东战败楚军，阻遏了楚军西进攻势。
楚汉双方在荥阳、成皋一线相持，战局相对趋于稳定。
三月，韩信指挥大军牵制住了项羽，虽然每一战都损失颇大，但让刘邦得以顺利回返关中，并引水攻破废丘，消灭了章邯一方，自此关中尽入其手。
随后刘邦在凌逍张良等人的建议下，采取立太子、赦罪人、立法令、设县邑，加强边塞守备等措施，以建立稳固的后方基地。
一月后，楚军在项羽的率领下，对汉军正面防线发动强横无比的攻势，数次切断了汉军运粮甬道，攻占了荥阳、成皋，刘邦再次在项羽的进攻下，败逃关中。
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