“呵呵...我不怕人知道。”
洪南说道：“我晋国，要想强盛，就必须政策透明化，让百姓知道，我晋国朝廷，是光明正大的。再说，我的政策，都是为百姓好，我有什么不可告人的呢？”
“可是，这对陛下又有什么好处呢？臣实在费解。”陈琳仍然不懂。
洪南道：“我给你举个例子吧，如果，我现在下令，给全国的老百姓，每个人都发一文钱，你们将这篇文章刊登出来，发到百姓手上，百姓们知道后，如果他们没有得到钱，就会向上级反应。我便会派人去查。如果地方发生了水患，我朝廷播银百万两，用于赈灾，可百姓没有得到粮食，他们在看到报纸后，也会层层上告，我就会派人查清内幕。你们的报纸，从这个角度讲，就是揭露争相，为百姓说话，谋取福利。同时，这些报纸发出去后，其他地区，如豫州、兖州、荆州、益州，这些地方的老百姓看到，也会让他们心向晋国，这对我们以后攻取敌人州郡，将得到不可估计的好处。除此外，你们文贤阁报社，应当与锦衣卫随时取得联系，获取全面的消息；揭露敌人的丑陋面貌，譬如，曹操曾杀害过自己的伯父，刘备冒充皇叔，孙权杀了自己的哥哥...这些，也都可编撰到报纸上，传阅给百姓们看...我的意思，你明白了吗？”
“似乎有些明白了...。”陈琳笑了笑，道：“实在没想到，一张小小的报纸，还有这么大的作用，真抵得上百万雄师啊！”
“陛下之头脑，臣万万不及！”
洪南点头道：“还有呢，你们报社，还应该成立记者群，采访各级官吏、大到一品将军，小到七品县令、小老百姓，都可以采访，采访的内容，也可写到报纸上。这可以让百姓们，更全面的了解我们的官员，揭露贪污腐败。对笼络人心很有好处。”
“陛下，这恐怕很难实现吧？”
“怎么了？”
陈琳道：“陛下请想啊，我文贤阁记者，并没有官职，采访小老百姓还好说，如想采访各级官吏，必会受到层层阻拦。”
洪南道：“你放心，没有人会阻拦你，我会下旨，文贤阁的记者，是受晋国法律保护的，无论是谁，无论是何身份，在何时何地，都必须接受采访，你们记者，想去哪便去哪，谁也不可阻拦，否则，便是妨碍公务，将受到法律的制裁。”
“当然，以上我说的这些，都是我对报社以后的发展、前途的一些想法，暂时还做不到这些，因为你们还有更重要的任务！”
“请陛下吩咐。”
洪南终于说出了自己的目的：“陈琳，现如今，你的文章已经传遍了整个长安城，西凉等地也在不断的传阅，继而会发放到冀州、并州、幽州。在这之后，你要再写几篇文章，让百姓们更加全面的了解晋国。十五日后，我会下旨，建立晋国人民银行，让百姓们都将手上的银两，都存到银行里来，关于银行的制度，我还在拟定当中，待拟定好了，再告诉你，由你刊登报纸，传阅百姓。”
银行两个字，又是个新名词，陈琳感觉非常的苦恼，完全听不懂洪南的话。但有一点他似乎明白了，洪南是要向百姓借钱啊，让百姓将钱都交给晋国，这可是大事，为晋国计，他不得不上奏。
“陛下，可否听微臣一言。”
“说。”
“陛下此举，似乎是在玩火啊。”
“哦？怎么讲？”
陈琳道：“陛下对百姓的政策，一贯是不获取一针一线，为百姓的利益而战，而如今，却让百姓将钱交给国家，似有打劫之嫌，或许陛下是遇到困难了，没有资金周转，但此举，绝非上策啊。”
洪南苦笑：“你啊，还是没明白。没有关系，等过几天，我建立银行的政策出来了，你再看，我保证，你不但不会反对，还会大力的支持我。”
洪南站起身，说道：“我就不留你了，你回文贤阁吧，把后面的工作做好，等待我银行的建立。”
“好吧，臣遵旨。”
看到洪南这么有自信，作为下臣，陈琳也不好多说，只得拭目以待。
银行之事，陈琳并没有跟其他人说，连文贤阁的同窗，也都不甚了解，目前只有洪南、陈琳两人知道。陈琳回去后，立即将后面的文章写了出来。
按照洪南的吩咐，将在十五日后建立银行，那他这些文章，必须每隔三日，便发出去一份。
陈琳没让洪南失望，在接下来的五篇文章当中，都着重写出了晋国对百姓的态度，军事、民生、各地驻军的情况，全面表现了晋国的强大、稳定，不可侵犯的神圣地位。
这一日，洪南将拟定好的银行制度，印刷了出来，汇集成一本书。
同时，召集军机处领班军机大臣贾诩、户部尚书陈宫、工部尚书朱儒、吏部尚书李儒、文贤阁报社总编辑陈琳等，来到御书房。
银行制度汇总，小册子人手一份。
银行制度中表明，为了百姓们的财产安全着想，百姓们除了平日里应有的用度，多余的钱，应该存入晋国人民银行，由国家保护。存入银行的钱，百姓随时可以取出，而且将得到百分之一的利息。
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