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第155章 打压垄断

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刘伯温深思后,对安达说,“如果杜绝,也不是没有办法,关键在执行,政策或者制度,没有好坏之分,只有执行者的水平,才是关键,一个好的执行者,即便是不好的政策,他也能完美完成,同样,在完美的计划,在庸才手中,同样是一团糟。

最关键的就是我们的人才队伍,是否有问题,加强团队建设才是关键,一旦出现贪污受贿,徇私枉法的时候,再好的制度都是零。可以重点考虑几个方面。”

1、建立健全法律制度

反垄断法律体系:制定全面的反垄断法是至关重要的一步。法律应明确界定垄断行为,包括市场垄断(如企业独占市场、操纵价格)、资源垄断(如少数集团对土地、矿产等资源的独占)和行政垄断(如利用行政权力获取特殊经营资格)。

例如,设立专门的监管机构,像现代的反垄断局一样,负责调查和制裁垄断行为。对于垄断企业或集团,应给予严厉的经济处罚,如没收违法所得、处以高额罚款等,使其不敢轻易涉足垄断活动。

财产监管法律:建立严格的财产登记和监管制度,要求富商和权贵阶层如实申报财产。对财富的来源进行严格审查,打击非法敛财行为。对于不明来源的财产,可依法予以没收。

同时,设定合理的财产税制度,根据财富的规模和增值情况征收相应的税款,避免财富过度集中。

2、加强权力制衡与监督

行政权力监督:建立多个行政部门之间的相互制衡机制。例如,在商业经营许可方面,不能让一个部门完全掌握权力,而是由多个部门联合审批,防止权力寻租导致的商业垄断。

同时,设立独立的监察机构,加强对官员的监督,防止官员与富商勾结形成利益集团。监察机构有权调查官员的财产状况、社交关系等,一旦发现官员参与垄断活动或者为垄断集团提供便利,应予以严惩,包括撤职、刑事处罚等。

司法独立公正:确保司法系统的独立,使其能够公正地审判涉及垄断的案件。司法机构不应受到行政权力或富商势力的干扰,严格按照法律规定对垄断行为进行裁决。对于垄断案件,应建立快速审判机制,提高审判效率,及时制止垄断行为的蔓延。

3、促进经济公平竞争

扶持中小企业:政府应出台政策扶持中小企业的发展,如提供低息贷款、税收优惠等。在市场准入方面,降低中小企业的门槛,打破行业壁垒。

例如,在商业贸易领域,减少大型商业集团对市场的独占,允许更多的小商贩参与竞争。通过发展中小企业,形成多元化的市场主体,避免市场被少数大型企业或集团垄断。

行业协会自律:鼓励各行业建立行业协会,制定行业自律规则。行业协会可以对企业的经营行为进行监督,防止不正当竞争和垄断行为。

例如,在手工业领域,行业协会可以规定产品的价格区间、质量标准等,避免个别企业通过垄断生产技术或原材料来操纵价格。同时,行业协会可以作为企业与政府沟通的桥梁,向政府反馈行业内的垄断问题,协助政府进行监管。

4、信息透明与公众监督

信息公开制度:建立完善的信息公开平台,要求企业和政府部门公开相关信息。企业应公开财务状况、经营行为、市场份额等信息,政府部门应公开政策制定过程、资源分配情况等。这样可以让公众及时了解市场和政府的动态,便于监督。

例如,通过官方网站或媒体渠道,定期公布重要行业的市场数据和企业经营情况,让消费者和其他市场主体能够对垄断行为有所察觉。

公众举报机制:设立畅通的公众举报渠道,对于提供垄断行为线索的公众给予奖励。可以通过设立专门的举报热线、邮箱或者在线举报平台等方式,方便公众参与监督。

同时,对举报人的信息严格保密,防止举报人受到报复。一旦接到举报,监管机构应迅速展开调查,核实情况并依法处理。

刘伯温重点强调。“信息公开,是关键,只有清楚时间差,信息差,认知差,才能从根本上消除,贪污腐败的土壤。”

对此,刘伯温还列举了,各个朝代,打压垄断的成功案例。

秦朝(一定程度上)

政治体制革新:秦朝实行高度中央集权的郡县制,废除了分封制。在这种体制下,权力集中于中央,地方官员由中央任命,他们的权力受到严格的限制。例如,郡守和县令主要负责地方的行政管理和税收等事务,很难形成像诸侯那样能够垄断地方政治和经济资源的势力。

经济政策管控:秦朝统一货币、度量衡,加强了国家对经济的统一管理。对于商业活动,秦朝政府有严格的管控措施。盐铁等重要物资的生产和销售部分由官府掌握,这在一定程度上防止了私人商业集团对这些关键资源的垄断。不过,秦朝后期也出现了一些富商大贾,但尚未形成能够左右国家政局的垄断势力。

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